满说服力：“纵观银昌当前的城市发展现状，老城区经过数十年的持续开发、建设与扩容，土地资源已经彻底饱和，发展空间被完全锁死，没有任何可供深度开发、提质升级的潜力。

目前，老城区建筑密度过高、道路管网老化、公共配套不足、产业层级偏低，人口密集、交通拥堵、环境杂乱等各类城市病日益凸显，即便我们持续投入财政资金进行修补改造、翻新升级，也只是小修小补、治标不治本，无法从根本上破解城市发展瓶颈、拉升城市发展能级。”

“当下的城市发展，拼的是格局、空间与载体。”牛泉加重语气，声音铿锵有力，进一步强化自己的观点，“如果我们继续固守老城区、局限于老城区的小修小补，银昌的城市发展只会原地踏步、停滞不前，甚至逐步落后于周边地市，错失新一轮城市扩容、产业升级、经济腾飞的重大政策机遇和发展...

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